Согласие на выезд ребёнка за границу: когда оно нужно

Если ребёнок выезжает из России хотя бы с одним из родителей, нотариальное согласие второго родителя не нужно — это прямое правило статьи 20 ФЗ-114. Согласие обязательно в другом случае: когда ребёнок едет за границу без законных представителей, например с бабушкой, тренером или один.

Важно не путать две стороны. Российский пограничный контроль выпускает ребёнка с одним родителем без согласия второго, но страна назначения может потребовать такое согласие для визы или на въезде. Ниже — обе стороны по порядку.

Нужно ли согласие, если ребёнок едет с одним из родителей

По статье 20 ФЗ-114 согласие второго родителя на выезд из РФ не требуется, если ребёнок едет вместе хотя бы с одним законным представителем: родителем, усыновителем, опекуном или попечителем. Это правило российской стороны, то есть выпуска из страны.

Единственное исключение — если второй родитель заранее подал заявление о своём несогласии на выезд. Тогда вопрос решается через суд, даже если ребёнок едет со вторым родителем. Подробнее об этом ниже.

Когда нотариальное согласие обязательно

Нотариальное согласие нужно, когда ребёнок выезжает из России без сопровождения законных представителей: один, с сопровождающим, с родственником, который не является его опекуном, или в составе группы (ст. 20 ФЗ-114).

Достаточно согласия одного из родителей, а не обоих. Оформляют его у нотариуса; за границей нотариальные функции выполняет консульское учреждение РФ.

Что должно быть в нотариальном согласии

Согласие действует только в тех рамках, которые в нём прописаны. В документе указывают:

• срок выезда — конкретный период, дату или событие (например, до совершеннолетия);
• государство или государства назначения по официальному классификатору стран;
• данные ребёнка и родителя, который даёт согласие.

Формулировку «во все страны мира» использовать не стоит: её признавали незаконной, и на границе с таким согласием возникают проблемы. Перечислите конкретные страны или, например, «все страны Шенгенского соглашения». На границе предъявляют оригинал согласия, а не копию.

Какие документы нужны для оформления

Нотариусу обычно представляют:

• свидетельство о рождении ребёнка;
• загранпаспорт ребёнка;
• паспорт родителя, который даёт согласие;
• копию паспорта или загранпаспорта сопровождающего.

У ребёнка для поездки должен быть собственный загранпаспорт: пересечь границу по паспорту родителя нельзя, даже если ребёнок вписан в него. Как оформить детский загранпаспорт через Госуслуги, разобрали в отдельной статье.

Как оформляют согласие у нотариуса

Текст согласия заранее готовить не нужно: в нотариальной конторе есть готовый образец, нотариус заполняет его по вашим данным и реквизитам поездки. От вас нужны только перечисленные выше документы и точная информация — куда, на какой срок и с кем едет ребёнок. Присутствие самого ребёнка и сопровождающего при оформлении не требуется: согласие даёт родитель.

Согласие подписывает один из родителей. Если оба хотят дать согласие, можно оформить общий документ от обоих или два отдельных — на практике достаточно одного родителя (ст. 20 ФЗ-114). Стоимость — единый нотариальный тариф, он зависит от региона; конкретные суммы разобрали ниже. За границей согласие удостоверяет консульское учреждение РФ — нотариальные функции там выполняет консул (kdmid.ru).

Если второго родителя нет, он лишён прав или неизвестен

Для выезда из России это, как правило, неважно: ребёнка выпускают с одним родителем без согласия второго (ст. 20 ФЗ-114), а если ребёнок едет без родителей — достаточно согласия одного из них. Подтверждать судьбу второго родителя на российской границе обычно не нужно.

Вопрос возникает на стороне страны назначения: консульство или пограничники могут запросить согласие второго родителя, и тогда его отсутствие нужно объяснить документом. В зависимости от ситуации это:

• свидетельство о смерти второго родителя;
• решение суда о лишении родительских прав;
• решение суда о признании безвестно отсутствующим;
• справка из ЗАГС по форме о том, что отец записан со слов матери (когда отца в свидетельстве о рождении фактически нет).

Эти документы, как и само согласие, для страны назначения обычно требуют перевода, а иногда и апостиля. Конкретный перечень зависит от консульства — уточняйте его заранее.

Запрет на выезд: заявление о несогласии второго родителя

Любой из родителей вправе заявить о несогласии на выезд ребёнка из России (ст. 21 ФЗ-114). Заявление подают в подразделение по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД), за границей — в консульское учреждение; порядок установлен Приказом МВД России от 31.08.2021 № 651.

Сведения о таком заявлении передают в Пограничную службу ФСБ. На границе пограничный контроль проверяет не только загранпаспорт ребёнка и (при самостоятельном выезде) нотариальное согласие, но и отсутствие действующего заявления о несогласии. Если оно зарегистрировано и нет судебного решения — ребёнка через границу не пропустят.

Это не пожизненный запрет. Чтобы его снять, родитель, который хочет вывезти ребёнка, обращается в суд по месту жительства второго родителя. Суд рассматривает спор с учётом интересов ребёнка и может разрешить выезд — в том числе в конкретную страну и на конкретный срок. Заявление о несогласии — это основание для судебного рассмотрения, а не окончательный отказ.

Требования страны назначения

Выпуск из России и въезд в другую страну регулируются по-разному. Даже если российская сторона пропустит ребёнка с одним родителем, консульство или пограничники страны назначения могут потребовать нотариальное согласие второго родителя, иногда с переводом и апостилем.

Государства Шенгена при оформлении визы на ребёнка, как правило, требуют нотариальное согласие отсутствующего родителя — даже если этот родитель с ребёнком не едет и едет второй родитель. Согласие прикладывают к пакету документов на визу. Конкретные требования зависят от страны, поэтому уточняйте их в консульстве или визовом центре заранее.

Перевод и апостиль согласия

Для российской границы согласие на русском языке — оригинал у нотариуса — достаточно. А вот страна назначения почти всегда хочет видеть документ на своём языке: для визы или на въезде согласие, как правило, переводят на язык страны (или на английский) и заверяют перевод нотариально.

Часть стран дополнительно требует апостиль — штамп, который подтверждает подлинность нотариального документа для государств — участников Гаагской конвенции 1961 года. Апостиль на нотариальное согласие проставляет территориальный орган Минюста. Если страна назначения в Гаагской конвенции не участвует, вместо апостиля нужна консульская легализация. Что это и как оформить, разобрали в статье про апостиль и легализацию — порядок одинаков для разных документов. Уточняйте требование к переводу и апостилю в консульстве страны: где-то хватает нотариального перевода, где-то нужен полный набор.

Сколько стоит согласие у нотариуса

С 01.10.2023 нотариусы работают по единому нотариальному тарифу: он складывается из федеральной и региональной частей (ст. 22 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 588-ФЗ). Отдельной платы за правовую и техническую работу, которую конторы брали раньше, больше нет: она вошла в региональную часть.

Федеральная часть равна государственной пошлине и составляет 100 рублей — по пп. 26 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ (согласие относится к действиям с обязательной нотариальной формой). Региональную часть ежегодно утверждает правление нотариальной палаты субъекта РФ в пределах, которые задаёт Минюст, и именно она формирует итоговый чек. В Москве региональный тариф за согласие на выезд ребёнка — 1900 рублей с 01.01.2026, то есть документ обходится примерно в две тысячи рублей; в большинстве регионов дешевле. Актуальную сумму смотрите на сайте нотариальной палаты своего субъекта.

Если нотариус выезжает к вам, федеральная часть взимается в полуторном размере, и сверх того палата берёт отдельный почасовой тариф за выезд — он обычно дороже самого согласия.

На какой срок оформлять согласие

Минюст России в письме от 19.12.2017 № 12-158024/17 подтвердил, что оформить согласие можно вплоть до совершеннолетия ребёнка — при условии, что речь идёт об одних и тех же государствах, перечисленных в документе.

При этом ведомство в том же письме предупреждает: согласие на длительный период без привязки к конкретной поездке способно нарушить права ребёнка, создать конфликтную ситуацию между родителями и стать основанием для отказа во въезде в иностранное государство. Практический вывод: «до восемнадцати лет и во все страны» — плохая идея с двух сторон сразу, и по российскому праву, и на чужом паспортном контроле. Разумный вариант — срок под конкретный сезон поездок или до окончания действия визы либо загранпаспорта ребёнка.

Как отозвать согласие

Отдельной нормы об отзыве согласия в законе нет. На практике нотариусы удостоверяют распоряжение об отмене ранее выданного документа, но пограничный контроль такие распоряжения не проверяет: на границе смотрят оригинал согласия и учёт заявлений о несогласии. Поэтому рабочий механизм здесь один — заявление о несогласии на выезд по ст. 21 ФЗ-114: его регистрирует подразделение по вопросам миграции МВД России в порядке приказа МВД России от 31.08.2021 № 651, а сведения передаются в Пограничную службу ФСБ. Если родители спорят между собой, разрешает спор только суд.

Если родитель находится за границей

Нотариальные функции за рубежом выполняют консульские учреждения РФ, и согласие на выезд ребёнка они удостоверяют так же, как нотариус в России. Заявку подают через единый нотариальный портал notary.kdmid.ru, но личная явка обязательна: консульское должностное лицо удостоверяет личность заявителя и подлинность подписи.

Из документов консульства просят свидетельство о рождении ребёнка, его загранпаспорт, паспорт родителя (заграничный или внутренний российский), а если ребёнок едет с сопровождающим — и его паспорт. Когда согласие дают оба родителя одним документом, консульский сбор каждый оплачивает отдельно.

Что делать

Коротко по ситуациям:

1. Едете с ребёнком сами — нотариальное согласие второго родителя для выезда из РФ не нужно.
2. Ребёнок едет без вас — оформите у нотариуса согласие с указанием срока и стран.
3. Проверьте требования страны назначения: для визы согласие второго родителя часто обязательно.
4. Убедитесь, что у ребёнка есть действующий загранпаспорт.